许炳然在服务中心行风评议动员会上的讲话

同志们：
    今天这个早会，主要讲行风评议工作，也是行政服务中心行风评议工作的动员大会，下面，我讲四点意见。
    一、全县行风评议工作会议的主要精神
    今年全县行风评议工作动员大会于5月15日上午在县政府中型会议室召开，县里四大家领导和纪委领导、各乡镇长及乡镇纪委书记、各部门的负责人及纪检负责人出席了会议，会上曾县长就2004年全县行评工作作了部署，建委、国土房管、行政服务中心、教委、卫生局进行了表态发言，阚书记作了重要讲话。
    （一）2004年全县行评工作的总体要求：以“三个代表”重要思想和中纪委三次全会、国务院廉政工作会议精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，着眼进一步巩固、延伸、拓展和创新评议成果，以突出新城建设攻坚和解决损害群众利益的突出问题为主题，以规范政务管理、优化发展环境和维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为评议标准，采取分级负责、条块结合、上下联动、突出重点、整体推进办法，将行风评议与纠风专项治理，行政执法监察工作紧密结合起来，加强部门行业和基层作风建设，为开县全面建设小康社会提供有力的政治保证和工作动力。
    （二）2004年行评范围：全县所有的行政执法机关、经济管理部门、公用事业单位和乡镇基层站所开展行风评议活动。其具体方式为对行政服务中心等10个涉及新城建建设的单位实行由纠风办统一组织重点评议，对12个执法执纪部门、14个综合管理部门、4个社会服务部门采取由部门自行组织行评，纠风办负责监督检查和验收，乡镇基层站所采取条块结合、上下联动的办法进行。
    （三）2004年重点行评单位评议的主要内容：新县城建筑工程绿色通道的运行程序及机制是否按照开县府发[2004]32号文件规定的时间和要求办理，建筑工程“一费制”的标准、征收、管理与拨付是否按开县府发[2004]31号文件规定执行，部门（单位）职能职责的履行是否符合新城建设的需要和要求。
    二、行政服务中心在新县城建设中所处的地位与任务
    县委、县政府将行政服务中心列入了全县重点行评部门，其主要目的就是加快新县城建设，确保各项政策落在实处。因此，各位同志必须认识到行政服务中心的地位和任务。
    （一）现阶段服务中心的地位：服务中心的主要地位是县委、县政府为改革行政审批体制，提高政务效率，实行廉政建设“阳光工程”，规范行政事业性收费而设立的集中办事平台，是整治我县发展环境的有效载体，是树立开县人文形象、开明开放形象最重要的窗口，这个地位原来是，现在是，将来仍然是。随着新县城建设速度的加快，行政服务中心的地位日益突出，并联审批程序和“一费制”将行政服务中心作为平台，负责协调、督促各职能部门提质提速，可谓任重道远。
    （二）现阶段服务中心的任务：服务中心的任务很多，除了最基本的办件任务、服务任务、法制任务、平台任务之外，目前最主要的任务就是：为加速新县城建设提供更优质、更快捷的服务。大家知道，今年新县城搬迁项目269个，复建规模150万平方米，到目前为止的，完成规划选址的项目只有3个，尚有266个项目规划选址未启动，要在年内使这些项目如期动工，需要办理的审批环节达近万个，资料几万份，这些项目都需要服务中心去协调相关牵头部门落实，这几万份资料需要通过服务中心去传递，同时，新城建筑工程“一费制”的平台也搭建在行政服务中心，上百万平方的建筑项目的各项行政事业性收费要在服务中心收取，上亿的资金又要从这里分割出去，工作量之大，分配难度之大无法想象，因此，我们目前的最大任务就是在做好本职工作的同时，花最大的精力督促各相应的职能部门尽快全面实施新城建筑工程并联审批程序，尽快地建立集中办公、联合办理的并联审批工作模式，促进“一费制”收费的顺利实施。
    三、2004年服务中心行评工作的主要思路
    行政服务中心作为打造服务型政府的操作平台，实现政府职能转变的有效载体，认真履行其服务职能是其应尽的职责，做好并联审批程序和“一费制”工作是我们必须完成的任务，我们必须借行风评议的东风，扎实做好如下工作。
    （一）认真落实“高效、便民、廉洁、规范”的服务宗旨，切实搞好为民服务工作。一是要努力提高工作人员自身素质，进一步提高行政效率，提高办件质量，实现办理事项的全速、高效；二是要努力提高服务水平，端正服务态度，以“宾馆式”的服务姿态，想办事群众之所想，急办事群众之所急，切实做到便民服务。三是要强化工作作风建设，规范行政行为，树立窗口形象。四是要加强廉政建设，要加强对工作人员的教育、管理，杜绝“暗箱操作”，实现“阳光作业”。真正体现“进一道门办事，缴纳规费办成，承诺时限办结”的“一站式”办公要求。


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