中共开县行政服务中心机关支部
保持共产党员先进性教育活动工作总结
|
|
|
|
|
|
发布时间：2005年07月11日 来源：中心机关支部
|
在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确指导、机关支部领导干部认真组织实施和全体共产党员积极努力下，行政服务中心机关支部保持共产党员先进性教育活动，始终贯穿“三个代表”重要思想的学习宣传，坚持走群众路线，充分发扬民主，进一步弘扬党的优良传统和作风。经过六个月的精心组织、全力推进，全面完成了各项规定“规定动作”和“自选动作”，“让党员受到了教育，使群众得到了利益”，先进性教育活动取得了实效。现将整个先进性教育活动情况总结如下：
一、教育活动基本情况
行政服务中心机关支部有中共党员17人，在职党员17人，党组织关系转入中心的党员14名，党组织关系在窗口原单位的党员3名。中心机关支部把预备党员3名、入党积极分子3名纳入学习对象，同时新城管委会1名党员加入中心支部的教育活动，实际学习对象为24名。
二、活动主要情况
（一）学习动员阶段
在学习动员阶段，中心支部高度重视、周密部署、精心组织、创新方法，较好地解决了工学矛盾，做到了学习任务与业务工作两不误，党员素质与服务质量两提高。
第一，深入思想发动、落实具体要求。一是及时成立班子，1月24日，成立了中共开县行政服务中心机关支部保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室，明确了各自的职责和任务。二是组织力量，抽调两名业务能力强、理论素质较高、政治水平到位的同志专门负责先进性教育活动的日常工作，做到事事有人办，件件有落实。三是及时召开动员大会，对中心支部先进性教育活动从活动范围和对象、查找和解决的主要问题、明确活动载体、时间安排及方法步聚等做了细致的安排和动员。四是做好教育活动保障工作，设立专门的办公和学习地点，中心对会议室进行了改装，作为先进性教育活动的专门学习室，方便集中学习；安排必要的办公用品，安排专用电脑一台，设立十多个专卷，统一购买笔记本和学习书籍，保障学习到位；安排了1万元专款用于学习动员工作的各个方面，保证经费上不拉后腿。五是科学安排时间，将学习动员的时间全部安排在休息时间和节假日、双休日进行，既不以业务学习代替理论学习，又不因为理论学习而影响业务工作。
第二、建立健全学习制度、创建良好学习氛围。为保证中心的先进性教育活动落在实处，通过积极的手段，创造了良好的学习氛围。一是建立完备的学习制度，制定了时间、对象、签到、培训、辅导、笔记、心得、检查、考核、补课、请假11个学习制度，从全方位规范了中心先进性教育活动学习动员阶段的相关事项，保证了学习的时间和质量。二是创建良好的学习氛围，在大厅悬挂了5幅标语，设立了专门的先进性教育活动展板，设立了专门的学习园地，重新完善机关支部活动室，充实了相关内容，利用中心的网络资源，在中心网站上开辟了先进性教育活动专栏，达到了较好的效果。
第三，充实完善学习内容、增加集中学习时间。为了保证先进性教育活动相关内容有效地在中心得到更好的落实，使全体参学人员能够全方位掌握党的历史和理论知识，中心支部采取了相应积极的措施。一是扩大参学范围，将6名入党积极分子纳入了参学范围，要求他们向正式党员看齐，与党员一样要求，使他们没正式入党前就得到一次系统的理论学习。二是扩大学习内容，在县委先进性教育领导小组安排的四个必学内容基础上，中心果断地决定将与现行的政治、理论、经济政策和与全心全意为人民服务有关的学习内容结合进来，增加了15个学习内容，使学习内容达到17个，同时还增加了10部影视宣教片，多渠道地加强学习。三是加强自学管理。根据县里的安排，要求参学人员自学内容不得少于3个，学习时间不得少于25小时，并对春节后检查作了明确要求，所有参学人员基本上都有超额完成了自学内容。四是增加学习时间。根据中心的具体情况，结合我们安排的必学内容，要深入消化和理解，县里规定的最低时间是远远不够的，为此，支部号召所有参学人员再多牺牲一点休息时间，将集中学习时间由规定的40个学时增加到51个学时，有效地保证了集中学习的效果。
第四，狠抓学习笔记完整、务求心得体会实效。针对中心学习内容的扩大，学习时间的增加，我们对参学人员的学习笔记和心得体会进行了相应的规范和要求，务求取得实效，不走场，不搞花架子。一是针对学习量大的情况，要求集中学习时间的学习笔记一般参学人员不得少于2万字，支委不得少于2.5万字、自学笔记不得少于5千字。同时对听主题党课及讨论必须有完整的笔记，以考核参学人员是否认真学习和思考。二是狠抓学习笔记检查，专人负责，定期对各参学人员进行学习笔记实行分阶段检查，由检查人员签字并加盖支部公章，并实行了“学习主题不明确不盖、学习课时不足不盖、漏掉学习内容不盖、字数没达到要求不盖、字迹过于潦草不盖”的五不盖制度。经过5次检查，参学人员基本上按质按量完成了规定要求，学习笔记字数都大大超过了规定标准，一般参学人员达到了4万字，支委基本上都达到了5万字，支部书记许炳然达12万字。三是狠抓心得体会审核。实行“字数不够不过关、内容不充实不过关、篇数达不到要求不过关、不结合实际不过关、抄袭下载网上文章不过关”这“五不过关”制度，保证心得体会的质量，提高参学人员分析问题、解决问题的能力。
第五，狠抓主题实践活动，注重理论联系实际。为了将教育活动与服务中心窗口作用有机结合起来，中心开展了较有特色并且理论联系实际的“4+1”主题实践活动。一是选定主题党课。在规定内容的基础上，根据中心的特点自选了“打造服务平台、树立窗口形象”的主题选定5个主题党课，有针对性的对每一个主题进行分析、重点解剖。二是“党课自己上”，为激发每个支委主观能动性，学习主动性和带头性，中心提出“党课自己上”的要求，由每个支委成员分担一个主题，极大地调动了支委的主观能动性，大家积极主动，圆满地完成了任务，党课资料达8万多字，有力地促进了广大参学人员学习的热情。三是主题实践与查找问题结合起来。在上好党课同时，还要求对每一个主题实践活动结合进行共记14个查找，做到既学习，又查找，又提高，有效地集中了大家的讨论思维，激发了大家畅所欲言的积极性，对查找指明了方向。四是认真开展主题讨论。为了达到每一堂课都要达到一个具体目的，都要联系实际，都要对照，中心坚持了每个主题实践活动都要开展一次深入的讨论，谈自己的认识、查找问题、提出建议，达到了主题实践活动的目的和要求。
第六，开展先进性大讨论，发挥先锋模范作用。为了真正使党员受到教育，使党员明白自己的神圣使命，明白自己如何体现先进性，如何履行好先进性，如何发挥先锋模范作用，在根据上级要求精神基础上，中心开展了一系列有特色的先进性要求大讨论活动。一是突出主题，根据中央要求的“六个坚持”、县里要求的“五个典范”、“五个模范”，以及和根据党员先进性的基本要求，组织党员按照党章的明确规定、逐条对照、细化、查找，反复进行了讨论，明确了党员先进性具体要求、落实党员先进性目标任务、拟出不合格党员的具体体现。二是严格按照“五上五下”的要求将大讨论具体内容落在实处，除了党内讨论以外，还广泛征求了社会各届以及窗口一般工作人员的意见，对他们提出好的建议进行了归纳，细化，并要求每一位参学对象一一对照，一一融入我们的具体内容，起到了极大的推动作用。三是明确了党员先进性的具体要求。结合大讨论，对中心的党员进行了细化，将每一位党员的先进性具体要求进行了逐条对照，并进行公示，交给群众讨论，形成了系统的文字材料，并进行了支部讨论、自我完善，同时为党员明白卡的填写奠定了基础。
（二）分析评议阶段
中心支部先进性教育活动从3月31日转入分析评议阶段，在这一阶段，坚持“群众提、自己查、组织点、互相帮”的要求，切实把分析评议阶段的各个环节做细做实做好。
第一，把好思想动员这个环节，做到认识高度统一。4月8日，中心支部召开分析评议阶段转段动员大会，在思想认识上进行深入发动，教育引导党员深刻认识搞好分析评议的必要性和重要性，防止和克服自我感觉良好、有意回避、明哲保身、消极对待等四种不良倾向。同时，为有序推进各项工作，组织全体党员学习领会上级关于做好分析评议工作的有关文件精神，熟悉了解分析评议阶段的程序、环节、方法和要求，真正做到思想到位、环节做到、措施到位，为顺利开展分析评议提供了保证。
第二，把好征求意见这个环节，做到征求面广内容深入。支部通过多渠道、多途径、多形式，广泛开展征求意见活动，力求达到“广”、“准”、“深”的要求。一是召开各类座谈会，广开言路，认真听取服务对象意见或建议。二是深入开展谈心交心活动，通过支部各委员之间、窗口负责人和工作人员之间、党员与党员之间、党员与群众之间的谈心交心活动，沟通思想、互相改进、促进友谊。三是发放征求意见表，共向有关部门单位、人大政协代表、党风政风巡视员、办事群众等对象，发放征求意见表800多份，收到各类意见、建议78条。我们对征求到的意见进行了认真细致的分类归纳、汇总梳理，并将这些意见、建议如实地向党组织、党员本人作了反馈，为党组织和党员做好党性分析和整改提高提供依据。
第三，把好自我剖析这个环节，做到党性分析客观深入。行政服务中心机关支部在认真领会分析评议阶段各个工作环节内在衔接的基础上，把握住撰写党性分析材料是各个环节工作的重中之重，也是解决党员存在问题的切入口，为杜绝党性分析材料出现“假、大、空”，中心支部适时制定了“四不上会”制度，即：“党性分析材料结合个人实际不够、存在问题找得不准、剖析原因不深不透和制定整改措施不实”的情况，不纳入中心支部支委会研究，必须重写，直至达到要求。为了将这项制度落到实处，把广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料三个环节同时交叉进行，要求根据已经征求的意见和谈心结束后的党员，必须及时撰写党性分析材料。在严格的审查党性分析材料过程中，由支部书亲自初审，对初审不合格的标明了不合格的理由，并指出应该完善的地方。大多数党员的党性分析材料都进行了数次修改，初审一次性通过的只有3篇，经初审合格后，再签署了“同意上会讨论”的意见，确保了党性分析的高标准和高质量。
第四， 把好组织评定这个环节，做到民主评议客观公正。党组织根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员平时表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，做到评议意见与平时表现相吻合、组织认定与民主评议相印证、评议结果与群众公认相一致。按规定程序对评议意见进行了审阅，并把对党员的评议意见，统一以书面的形式向党员本人作了反馈，并由本人签字认可后归档保管。同时，采用座谈、回访通报的形式，向群众通报民主评议党员情况，评议结果通报之后，及时召开了群众评议小组会议，对分析评议阶段各个环节的工作进行群众满意度测评。经测评，部门、窗口和办事群众基本满意。
第五，深入开展主题实施活动，贯穿教育活动始终。“打造服务平台，树立窗口形象”主题实践活动贯穿行政服务中心机关支部先进性教育活动的始终，服务平台就是要切实实现为民服务的宗旨，良好的窗口形象就是要群众满意。由此，在分析评议阶段继续坚持开展“方便送群众，麻烦留自己”活动，继续把“党员进万家”活动落到实处。在工作中始终坚持“十八字”方针，即“站相迎、笑相问、双手接、快速办、双手递、提醒送”，党员在活动中受到教育，群众真正满意才是先进性教育的最终目的。同时，及时总结经验，建立长效机制，努力形成支委成员带头、上下联动、共同参与的生动局面，使这些活动真正成为把先进性教育引向深入的务实载体，真正做到党员受教育、群众得利益、发展见成效，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
（三）整改提高阶段
中心支部先进性教育活动从5月16日转入整改提高阶段。支部针对自己查找出的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响行政审批服务的难点问题，认真制定整改措施和整改方案，落实整改责任，明确整改任务人；对党员个人的整改方案，按照“五不通过”的要求，严格审核把关。对马上可以整改的，立说立行抓紧整改；需要一段时间整改的，及时协调，分头抓好落实；需要长期努力的，提出分阶段的目标措施，安排好时间进度，逐步加以解决。
第一，加强思想整改，增强为服务意识。中心支部围绕“群众利益无小事”，坚持把抓党员理论学习、提高思想和文化素质作为机关党建的一项重要工作，引导中心全体工作人员搞好思想整改，加强理论武装，注重党性锻炼，提高政治素养，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想；引导全体工作人员重点围绕提高服务质量、改进服务态度、方便基层和群众等方面的问题进行整改，进一步改进工作作风，提高服务效率和质量；引导全体工作人员进一步立足本职岗位，立党为公，服务为民，坚持不懈做好审批服务工作，切实让群众进一步感受到先进性教育活动在行政审批服务工作中的新变化、新风貌。
第二，加强工作整改，提高行政服务水平。我们紧紧围绕特别是围绕全面落实审批服务工作在优化投资环境、为新城建设提质提速的发展要求，紧密结合行政服务工作实际，对影响审批效率、审批质量、审批形象的突出问题进行整改，打造好“阳光型”、“服务型”政府平台，实现把开县行政服务中心的行政服务水平有新的跨越。
第三，加强作风整改，创建人民满意窗口。我们紧紧围绕中心行政审批服务工作的职能和特点，立足于增强党员的宗旨意识，工作人员的为民服务意识，服务新城建设和建设小康开县的大局意识，认真解决好涉及群众切身利益的突出问题，结合“万人评机关作风”活动，抓好不良作风整改工作，通过作风整改，使中心各窗口服务工作更好地服务群众，服务发展，真正做到“使党员受到教育，让群众得到利益”。
第四，加强组织整改，增强党组织战斗力。我们按照“领导班子好、党员队伍好、管理机制好、审批业绩好、群众反映好”的要求，进一步健全党建工作目标责任制，健全党群组织，探索建立了“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，把先进性教育活动中的一些好经验、好做法用制度固定下来，促进党员教育经常化、党内生活制度化、党员管理规范化、发挥作用具体化、服务群众长期化，切实提高党组织的凝聚力和战斗力。
三、主要工作成效
中心保共产党员先进性教育活动开展半年以来，达到了预期目的，取得了实际成效。
（一）理论水平有较大提高。坚持理论学习教育一直贯穿先进性教育活动的始终。在学习过程中，领导干部带头学，全体党员行动中自觉学、认真学，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想做到真懂、真信，并把这些理论变成营养消化吸收，结合自身各自的特点，形成个自的一套理论，对工作起到极大的指导作用，使理论从无到有，从有到提高，从提高到完善，从而使个人和整个支部的理论水平产生了质的飞跃。
（二）思想认识有较大提高。一是深刻理解开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程、全面建设小康社会具有十分重大的意义。二是进入新世纪新阶段，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况都发生了深刻变化，对党员保持先进性提高出了新的更高要求，其根本就是要我们始终做到“三个代表”，充分发挥先锋模范作用。三是党员的先进性是与党的先进性要求相一致的，党员的先进性是党的先进性的具体体现；共产党员先进，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。通过学习，我们自觉增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，充分发挥好先锋模范作用。
（三）组织观念有较大提高。通过学习动员阶段的集中学习培训，全体党员把创建“学习型组织观念”作为今后努力的方向。即要通过加强学习，在党员的带动下，提高全体工作人员的学习自主性，积极性，养成终生学习观念。在进行个人自学的同时，不时时机的开展“组织集中学习”，将个人学习和组织学习联系起来，发挥支部组织作用，使支部组织力量超过党员个人力量之和，促进中心组织建设，在实现中心目标中充分发挥出支部的战斗堡垒作用。
（四）服务质量有较大提高。服务中心一直要求并致力于“半军事化管理、宾馆式服务”，树立窗口形象。通过集中学习培训，转变服务观念，提高了对“全心全意为人民服务”的宗旨意识，把“方便送群众，麻烦留自己”始终作为工作理念，换位思考，变“要我服务为我要服务”，严格做到“站相迎、笑相问、双手接、快速办、双手递、提醒送” 十八字”方针，同时各党员在工作坚持做到上班早来一点，下班晚走一点，政策解释耐心细致一点，从而带动全体工作人员在思想上重新认识，从行动上提高了服务质量。
四、先进性教育活动中主要经验
中心先进性教育活动取得了较好的成绩，得到了市委巡视组、县委先进性教育活动督导组、党风政风巡视组和县级各领导的好评，被评为“先进基层党组织”。
（一）建立健全机构是先导。一个强有力的领导班子是保证任何一项工作、开展任何一个活动取得成绩的先决条件。行政服务中心先进性教育活动取得的成绩都与党员先进性教育领导小组分不开，领导小组统领先进性教育活动的各项工作，定计划，制方案，监督检查，模范带头，引领全体党员把先进性教育活动落到实处。 同时，建立起的一个功能完善的先进性教育活动室也对此项活动起到了有力促进作用。
（二）建立健全制度是保证。“不以规矩，难以成方圆”，用制度管人才能服人。中心为切实在先进性教育活动中取得成绩，真正让党员在此项活动中受到一次深刻的理论熏陶，进行一次党性修养锻炼，制定了11项先进性教育学习制度，落实县委先进性教育活动领导小组的要求，同时给自身加码。至活动结束，没有一人违反学习制度，保证了活动有条不紊地进行。
（三）领导率先垂范是动力。“领导带了头，群众争上游”，中心领导带头落实责任，以身作则做表率。自中心开展保持共产党员先进性教育活动以来，支部书记许炳然始终以一个普通党员的身份积极投身到党员先进性教育活动中，坚持带头学习，刻苦研读，积极组织开展活动，充分发挥模范表率作用。近12万字的学习笔记，11万字左右的集中学习辅导资料，牺牲节假日，牺牲个人亲情，做到“三早、三多”，用自己的实际行动诠释了党员先进性的内涵。领导率先垂范是中心先进性教育活动取得成效的重要原因。
（四）理顺工学矛盾是前提。既不能以理论代替业务，更不能用业务代替理论，理论提高了有利于指导业务，业务搞好了有利于理论建设，二者应是相辅相承，有机统一的。中心在先进性教育活动中通过合理安排时间，既达到了学习理论的目的，又提高了服务质量，真正做到了“两促进、两提高”，符合党员先进性教育的根本目的，在社会上有较好的影响。
（五）理论实际结合是关键。学习了党的理论知识，不付诸实践，结果是使得党员的先进性成为一纸空文，没有任何意义。中心在狠抓理论的学习，更注得理论的实践。“党员进万家活动”的深入开展，在“托起明天的太阳”活动中助学捐款，树“共产党员岗位牌”，诚心为民办实事，“麻烦留自己，方便送群众”，学习和实践的有效结合，使党员的先进性在实践中得到真正体现。
中心的先进性教育活动虽取得了一定成效，但也存在着一些不足之处，主要表现在：一是在学习动员阶段，在学习深度上有参差不齐的现象，有的同志对理论学习钻研不够；二是在分析评议阶段，一些党员对自身的问题的认识还有待于深化，查摆问题不够深入，党性分析材料质量有待于进一步提高；三是在整改提高阶段，对涉及群众切身利益的实际问题的整改，与群众的要求还有一定差距。因此，在今后工作中，我们要以“三个代表”重要思想为指导，建立长效机制，把先进性教育工作制度化，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。
一是确保整改方案落实到位。要本着对党对人民高度负责的态度，对整改方案中提出的各项目标要求，逐条逐项落实，明确任务要求、确保责任到人、措施到位，使整改工作取得实实在在的成效。
二是健全制度完善机制。针对这次先进性教育活动查摆问题中暴露出来的薄弱环节，制定和完善制度，形成长效机制，真正从长远和根本上解决问题。对现有的规章制度进行一次全面清理，对经实践检验切实是行之有效的制度要一以贯之抓落实；对于不完善的，要进一步完善并制定抓落实的保证措施。要建立切实可行的制度，使全体党员和工作人员的工作作风有明显转变。
三是坚持不懈地抓好先进性教育。集中先进性教育时间结束，不是全体党员和工作人员先进性教育的结束，而是要以这次集中教育为新的起点，把先进性教育作为一项长期性、经常性的工作，常抓不懈。今后不仅要深入搞好领导干部自身的先进性教育，而且要认真抓好全体党员和工作人员的思想作风素质教育，致力建设务实、清廉、高效、便民的队伍，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
全体党员集中学习《党章》
|
|
|
|
|
|
|
|
全体党员集中学习《专题摘编》
|
|
|
|
|
|
|
